第三百五十二章 屯田
于第一批交州迁移之民到来后十多日,以左栋率众继续往返,第二批会于六月末到来。
至第二批迁移之民,人数将增至五万。安置之地,将不再局限于益州郡之地,临近的越嶲、牂牁、建宁,诸郡地也将成为安置移民的主要场所。
刘釜之目的是,于借青衣卫于江淮,乃至于北方多地,宣传交州收留百姓,与南中安民政策之时,赶在入冬前,迁三十万汉民入南中!
北方曹袁大战一触即发,扬州多地,荆州南北更有多处小规模战事,自会有更多民众逃离而来。至明岁,于各地基础道路,及农田、桑事、商贸,形成基本化割据后,再迁五十万人入蜀。
刘釜不怕人多,根据两月以来,张机由越嶲统计之人口,另有许汲于近一月来,联合本地蛮夷部寨,初步统计之人口。两郡地之人口加起来,不过才六十七万,这可算是两郡地当下最为准确的人数。
蛮夷以寨为根基,汉人多以家庭为基本单位,便是导致具体户数难以确定。但并不能改变南中之地,地广人稀的现状。
所以,即是迁移百万之众,凭南中之地广优势,并不畏惧。
这里面有大片的土地可以开垦,因地制宜,以加种植。同样,有大片的山地,可以用来发展畜牧业。再有盐矿等矿藏财富,同为南中发展发力……
想要发展农业,商贸,另有建造器械,储备军力,最重要的就是人。
而民以食为天。
要想解决移民百姓之稳定问题,最重要的是解决百姓之饭碗,且需将饭碗牢牢把握于自己手中。
当下以吕氏、雍氏、孟氏等大族豪蛮处,罚取之财,除必备化使用外,余者全为刘釜从士氏、掸国等多地购买粮食,但只能解决迁出蛮夷、迁来汉民、以及汉军兵士,短时间内的粮食空缺。
所以,发动手下兵士,往来迁移安顿之百姓,恳田,授田,就显得很重要。
在授田之政策之下,行以露田自恳占有之法,即是刘釜用以鼓励百姓主动开垦,提高百姓积极性的主要策略。此策具体实行方面,来源于五月中,诸葛亮由隆中递来的具体恳行之策。
而此中之策,以百姓恳田、将来收赋税之行,刘釜习惯性将之定义为“民屯”。只是此间之于“民屯”,与汉文帝十一年(前169年),初次实行民屯制,相差巨大,倒是于曹操在数年前的民屯制相近。
实以刘釜之于民屯计,百姓之于生活生产,行以官寺管理指导,以行收缴交易之粮。这里之主体,以为百姓,也是让百姓之于获利巨大,有形于农庄陌生。便如郑俞一家,待田亩到达一定上限,屯田此地,是以可行雇工之法,加以田园耕种,扩大产量。
与此相对应的,则是“军屯”。
军屯制度,发源于汉武帝时期,元狩四年(前119年),武帝即以兵员五、六万之众,于西北之地屯田。此中节点,可以说是往后各朝代,行以军屯之始。
时间辗转,到了元鼎六年(前111年)时,武帝在以朔方、河西、上郡等郡地,治以田官,形成了更为系统化的军屯办法,此略之下,导致六十五万之汉军,加入到军屯浪潮之中。
后又延伸到西域诸军地,可见之,当时之策,便是往后各朝代之策,主要还是于边疆之地实行军屯。原因无外乎于边疆之所在,乃大军集中之地,亦是军粮之所需之地。
直到光武帝再兴汉室,方开始进行内郡之所屯田。
刘釜之策类似,在于益州郡等多地,数万兵士为迁移百姓恳田基础之上,行之以军屯之法。其中屯种者为各部军士,但收集管理者,为田吏。
以史为鉴,可知兴替。
效仿武帝之策,屯田者,与管理者分开,这也是为了防止屯田之地发生腐败之事。所得之产量,则是由兵曹进行分发统一调度,且接受地方官吏百姓之监督。同此形成鲜明对比的是,在明之正统后期,以侵占军屯之所,以为勋戚、军吏所占,导致屯兵之逃,军屯制度之于败坏。
而以种田为生息之所在,想要获得更多粮食。除了扩大田地面积外,最重要的就是提高每亩地之产量。
提高亩产,策略不过数种,一为优良之种粮,二为肥沃之土,三则是为肥料,四以为农耕器具,至于其五则是浇灌之渠。
种粮之事,刘釜在安夷、南安就有实行。时已农人挑选颗粒饱满之粮食,以行收买耕种之用。但实际此策,并非刘釜原本所想。
即要解决民生,关乎吃饭问题,他一直有个打算,即于南中平定后,结合各地区实际,以不同之种植之物,兴建一批农事试验之田,以专做选种之事。
这些于安夷早数年是有推行,但也仅适用于安夷之所种下的几种粮食。南中区域甚大,环境不同,种植作物不同,遂以再行探索。
至于土地肥料之事,多以借鉴《齐民要术》之论。
当下于各地,于百姓户之间,正式下发了“建厕令”,人畜之排泄,将立于溷藩(厕所)行以处理,以作耕田农桑之用,并由乡田吏同意负责督建,是以为粪肥者,多以为有机之肥,即不需要太过加工处理。除此,依照安夷前些年,在刘釜为县长之提议下,以石灰、石膏、硫磺、卤水等诸多原料可行之无机之肥,也正以乡田吏做培训,以便推广乡亭之地,备今夏及秋冬来年之春耕。
至于耕种、灌溉之器具,自以匠工为探索,行效改良后,再扩散郡县。尤其耕牛之事,事关重大,刘釜有个打算,那就是于接下来数年内,集中圈养耕牛,优良选种,以做耕种之用。
也就在五月末的几日内,刘釜再召当下平定之各郡管理民户、农桑之户曹主吏,亲自主持并召开南中之所,农桑与屯田之计,论证之议。
并以行各郡户曹副吏记,组成新的农司,单独从户曹中分离开来,以专门监督处置此中诸事。
农司除管理普通百姓之民屯之田外,还有指导监督各郡地军屯之责。
刘釜本人不可能事事亲为,只能提出指导方针,遂于设立农司之时,为主管各地农司,他直接以刚刚召来处事牢靠,前几年多主安夷农事,有丰富治农经验的文童,为农司从事,专门督行此事。
且文童于安夷令任上,做了还没有一月时间,即连连升迁。让官吏无不晓,平南将军刘釜以用人,不以年纪阅历重,而以德能为先,很多人干劲更加十足。
而在各农司成型两日后,六月初一,为管理由安夷、邛都、不韦、南安多地集中迁来之匠工,以专管督造军械、分管造农械器具的匠营,也正式于滇池设立。
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至第二批迁移之民,人数将增至五万。安置之地,将不再局限于益州郡之地,临近的越嶲、牂牁、建宁,诸郡地也将成为安置移民的主要场所。
刘釜之目的是,于借青衣卫于江淮,乃至于北方多地,宣传交州收留百姓,与南中安民政策之时,赶在入冬前,迁三十万汉民入南中!
北方曹袁大战一触即发,扬州多地,荆州南北更有多处小规模战事,自会有更多民众逃离而来。至明岁,于各地基础道路,及农田、桑事、商贸,形成基本化割据后,再迁五十万人入蜀。
刘釜不怕人多,根据两月以来,张机由越嶲统计之人口,另有许汲于近一月来,联合本地蛮夷部寨,初步统计之人口。两郡地之人口加起来,不过才六十七万,这可算是两郡地当下最为准确的人数。
蛮夷以寨为根基,汉人多以家庭为基本单位,便是导致具体户数难以确定。但并不能改变南中之地,地广人稀的现状。
所以,即是迁移百万之众,凭南中之地广优势,并不畏惧。
这里面有大片的土地可以开垦,因地制宜,以加种植。同样,有大片的山地,可以用来发展畜牧业。再有盐矿等矿藏财富,同为南中发展发力……
想要发展农业,商贸,另有建造器械,储备军力,最重要的就是人。
而民以食为天。
要想解决移民百姓之稳定问题,最重要的是解决百姓之饭碗,且需将饭碗牢牢把握于自己手中。
当下以吕氏、雍氏、孟氏等大族豪蛮处,罚取之财,除必备化使用外,余者全为刘釜从士氏、掸国等多地购买粮食,但只能解决迁出蛮夷、迁来汉民、以及汉军兵士,短时间内的粮食空缺。
所以,发动手下兵士,往来迁移安顿之百姓,恳田,授田,就显得很重要。
在授田之政策之下,行以露田自恳占有之法,即是刘釜用以鼓励百姓主动开垦,提高百姓积极性的主要策略。此策具体实行方面,来源于五月中,诸葛亮由隆中递来的具体恳行之策。
而此中之策,以百姓恳田、将来收赋税之行,刘釜习惯性将之定义为“民屯”。只是此间之于“民屯”,与汉文帝十一年(前169年),初次实行民屯制,相差巨大,倒是于曹操在数年前的民屯制相近。
实以刘釜之于民屯计,百姓之于生活生产,行以官寺管理指导,以行收缴交易之粮。这里之主体,以为百姓,也是让百姓之于获利巨大,有形于农庄陌生。便如郑俞一家,待田亩到达一定上限,屯田此地,是以可行雇工之法,加以田园耕种,扩大产量。
与此相对应的,则是“军屯”。
军屯制度,发源于汉武帝时期,元狩四年(前119年),武帝即以兵员五、六万之众,于西北之地屯田。此中节点,可以说是往后各朝代,行以军屯之始。
时间辗转,到了元鼎六年(前111年)时,武帝在以朔方、河西、上郡等郡地,治以田官,形成了更为系统化的军屯办法,此略之下,导致六十五万之汉军,加入到军屯浪潮之中。
后又延伸到西域诸军地,可见之,当时之策,便是往后各朝代之策,主要还是于边疆之地实行军屯。原因无外乎于边疆之所在,乃大军集中之地,亦是军粮之所需之地。
直到光武帝再兴汉室,方开始进行内郡之所屯田。
刘釜之策类似,在于益州郡等多地,数万兵士为迁移百姓恳田基础之上,行之以军屯之法。其中屯种者为各部军士,但收集管理者,为田吏。
以史为鉴,可知兴替。
效仿武帝之策,屯田者,与管理者分开,这也是为了防止屯田之地发生腐败之事。所得之产量,则是由兵曹进行分发统一调度,且接受地方官吏百姓之监督。同此形成鲜明对比的是,在明之正统后期,以侵占军屯之所,以为勋戚、军吏所占,导致屯兵之逃,军屯制度之于败坏。
而以种田为生息之所在,想要获得更多粮食。除了扩大田地面积外,最重要的就是提高每亩地之产量。
提高亩产,策略不过数种,一为优良之种粮,二为肥沃之土,三则是为肥料,四以为农耕器具,至于其五则是浇灌之渠。
种粮之事,刘釜在安夷、南安就有实行。时已农人挑选颗粒饱满之粮食,以行收买耕种之用。但实际此策,并非刘釜原本所想。
即要解决民生,关乎吃饭问题,他一直有个打算,即于南中平定后,结合各地区实际,以不同之种植之物,兴建一批农事试验之田,以专做选种之事。
这些于安夷早数年是有推行,但也仅适用于安夷之所种下的几种粮食。南中区域甚大,环境不同,种植作物不同,遂以再行探索。
至于土地肥料之事,多以借鉴《齐民要术》之论。
当下于各地,于百姓户之间,正式下发了“建厕令”,人畜之排泄,将立于溷藩(厕所)行以处理,以作耕田农桑之用,并由乡田吏同意负责督建,是以为粪肥者,多以为有机之肥,即不需要太过加工处理。除此,依照安夷前些年,在刘釜为县长之提议下,以石灰、石膏、硫磺、卤水等诸多原料可行之无机之肥,也正以乡田吏做培训,以便推广乡亭之地,备今夏及秋冬来年之春耕。
至于耕种、灌溉之器具,自以匠工为探索,行效改良后,再扩散郡县。尤其耕牛之事,事关重大,刘釜有个打算,那就是于接下来数年内,集中圈养耕牛,优良选种,以做耕种之用。
也就在五月末的几日内,刘釜再召当下平定之各郡管理民户、农桑之户曹主吏,亲自主持并召开南中之所,农桑与屯田之计,论证之议。
并以行各郡户曹副吏记,组成新的农司,单独从户曹中分离开来,以专门监督处置此中诸事。
农司除管理普通百姓之民屯之田外,还有指导监督各郡地军屯之责。
刘釜本人不可能事事亲为,只能提出指导方针,遂于设立农司之时,为主管各地农司,他直接以刚刚召来处事牢靠,前几年多主安夷农事,有丰富治农经验的文童,为农司从事,专门督行此事。
且文童于安夷令任上,做了还没有一月时间,即连连升迁。让官吏无不晓,平南将军刘釜以用人,不以年纪阅历重,而以德能为先,很多人干劲更加十足。
而在各农司成型两日后,六月初一,为管理由安夷、邛都、不韦、南安多地集中迁来之匠工,以专管督造军械、分管造农械器具的匠营,也正式于滇池设立。
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